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博达恭贺去年我国环保量化指标全部完成
15日,2015年全国环境保护工作会议举行。据介绍,2014年,全国累计淘汰黄标车及老旧车逾700万辆,淘汰燃煤小锅炉5万余台;截至11月底,全国新增城镇污水日处理能力900万吨。2014年《政府工作报告》中的环保量化指标全部完成。“当前环境质量与人民群众期待仍有较大差距。城市空气质量普遍超标,区域型灰霾重污染天气多发频发。”环境保护部部长周生贤坦言。
三大重点区域省份PM2.5年均浓度普降
据介绍,2014年环保部门加强重点区域污染治理。统计数据显示,2014年,京津冀地区、长三角地区、珠三角地区三大重点区域省份的PM2.5年均浓度均有所降低。其中,上海下降幅度最大,由62微克/立方米降至52微克/立方米,降幅达16.1%;北京下降幅度最小,由89.5微克/立方米降至85.9微克/立方米,降幅4.0%。
点评(南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂):雾霾天气的发生,应该从两方面来看,一方面是污染物的排放,另外一方面是不利的气象条件。PM2.5浓度的下降,应该从这两个角度考虑。
总体上看,2014年,我国采取了很多有效措施治理大气,尤其是京津冀地区,力度很大,这是PM2.5浓度降低的主要原因。下一步,各地要进一步贯彻落实“大气十条”,结合自身实际情况和问题来完善措施。
主要污染物总量减排年度任务完成
2014年,环保部着力推进减排工程建设。截至2014年11月底,全国新增城镇污水日处理能力900万吨,1.9亿千瓦燃煤机组实施脱硝和除尘改造,9576万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造。《政府工作报告》中的环保量化指标全部完成。2014年,全国化学需氧量、氨氮排放量预计可减排2.5%以上,二氧化硫排放量预计可减排2%以上,氮氧化物预计可减排6%以上。
大气、水和土壤污染防治同步
除了已经进入实施第二年的“大气十条”,2015年,“水十条”即将出台,“土十条”正在制定中,三大环境介质的治污战役全面打响。
“十三五”将促进多污染物协同控制
2015年是“十二五”收官之年,确定的年度减排任务是:与2014年相比,全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少2%,二氧化硫排放量减少3%,氮氧化物排放量减少5%。环保部要求完善减排工程调度制度,对进展滞后的地区及早通报、预警,同时提出研究“十三五”总量控制制度改革方案。
点评(环境保护部环境规划院副院长吴舜泽):虽然与群众的要求还有差距,但“十二五”期间,治污减排的各项措施对于改善环境质量取得了积极作用。我们预计,“十二五”末期,全国地表水环境质量能够实现规划目标。按照新标准衡量,2014年相对于2013年空气质量有所好转。我们调研了解,一些地区改善幅度还不小。当然,一些领域、省份或地区之间还存在不平衡,有些地方的部分污染物减排目标可能会完成不了。
我认为,“十三五”期间要强化环境质量导向,继续坚持、完善、优化总量控制。一是完善制度,包括企事业单位总量控制和排污许可制度,特别是要将污染物排放总量控制与能源、煤炭、电煤、水资源等资源能源消费总量、机动车保有量等联动推进,要促进多污染物协同控制。二是要结合环境质量的差异性、区域资源禀赋等,分区分类推进区域性总量控制,分行业提出控制要求。三是要推进环境管理的精细化,强调总量的时空分布特征,提高精准治理水平。
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